企业签订超越经营范围和经营方式的合同效力认定

在90年代，企业、公司如果从事超出其登记的经营范围活动，其行为应当属于无效，相关法律包括：《中华人民共和国民法通则》第42条规定：“企业法人应当在核准登记的经营范围内从事经营。”1994年7月1日正式施行《中华人民共和国公司法》中第11条规定：“公司应当在登记的经营范围内从事经营活动。”以及在1990年最高人民法院经济审判庭法经[1990]第101号关于如何认定企业是否超越经营范围问题的复函中也明确：“企业的经营范围，必须是以工商行政管理机关核准登记的经营范围为准。企业超越经营范围所从事的经营活动，其行为应当认定无效。”

因国家经济的快速发展，企业、公司经营范围和经营活动均呈现出的多种类多元化，而原先的法律规定已明显具有滞后性，对新的经济发展形势已经不适用。1999年12月19日最高人民法院颁布法释〔1999〕19号《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(一)》其中第10条规定：“当事人超出经营范围订立合同的，人民法院不因此认定合同无效，但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。”根据该解释，企业、公司超出经营范围而对外签订的合同，原则上并不认定无效，但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的合同则当然无效。

因此，根据上述法律解释—企业、公司超过经营范围和经营方式而签订的合同，并不当然无效，合同是否有效，应根据合同的内容是否违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定来进行认定。也就是说企业签订的合同，若不违反专营、专卖及法律禁止性规定，合同标的物也不属于限制流通的物品的，双方当事人在合同签订时意思表示一致，经营活动中又无其他违法行为，不损害国家利益和社会公共利益的，并不因此确认合同无效。